Komisja Europejska przedstawiła wczoraj komunikat skierowany do Parlamentu UE oraz Rady UE w sprawie planu uszczelnienia systemów podatkowych państw członkowskich. Niezależnie od dość ogólnych sformułowań charakterystycznych dla tego typu dokumentów jest to kolejny krok Komisji w kierunku zaostrzania dyscypliny podatkowej w krajach członkowskich.

W szczególności warto podkreślić założenie usprawnienia regulacji w zakresie cen transferowych – jest to prawdopodobnie nieco prostsze (a przez to bardziej realne) niż np. jednolita podstawa opodatkowania. Wydaje się, że polski rząd chce dość konsekwentnie podążać w kierunku wskazywanym przez Komisję. Doświadczenie i pierwsze działania pokazują też, że działania fiskusa skupią się raczej na tych obszarach, które utrudnią życie podatnikom (np. zwiększanie obowiązków w zakresie cen transferowych), a mniejszą waga położona zostanie na wskazywaną też przez Komisję konieczność usprawnienia działania organów, tak aby wspierać biznes.

Komisja wskazała 5 obszarów, na których państwa członkowskie powinny się skoncentrować, by system opodatkowania podatkiem dochodowym w kontekście całej UE stał się bardziej sprawiedliwy:

1. Koncepcja jednolitej podstawy opodatkowania (ang. CCCTB – Common Consolidated Corporate Tax Base) – czyli opodatkowania podatkiem dochodowym według jednolitych zasad spółek z różnych państw członkowskich;

2. Opodatkowanie w państwie, w którym faktycznie wykonywana jest działalność gospodarcza (a nie w jurysdykcjach o preferencyjnym systemie opodatkowania) – m.in. poprzez usprawnienie regulacji dotyczących cen transferowych;

3. Dodatkowe środki w celu usprawnienia środowiska podatkowego dla biznesu – poprzez lepszą koordynację prac poszczególnych prac członkowskich nad uszczelnieniem systemu podatkowego, redukcję obowiązków i kosztów administracyjnych (w tym umożliwienie rozliczania dla celów podatku dochodowego w danym państwie członkowskim strat wygenerowanych w innym państwie członkowskim);

4. Dalszy postęp nad przejrzystością podatkową - oprócz przedstawionego już wcześniej pomysłu automatycznej wymiany pomiędzy państwami członkowskimi interpretacji podatkowych w sprawach międzynarodowych, Komisja proponuje wypracowanie wspólnego podejścia do tych krajów trzecich, które niechętnie dzielą się informacjami podatkowymi oraz wprowadzenie dodatkowych obowiązków sprawozdawczych;

5. Lepsze wykorzystanie narzędzi już dostępnych dla państw członkowskich w celu usprawnienia koordynacji procesu uszczelnienia systemów podatkowych - w tym usprawnienie systemu kontroli podatkowych.

Przedstawiony plan działań ma stanowić podstawę dla dalszych prac Komisji Europejskiej nad wspólną polityką podatku dochodowego w UE. Jednocześnie Komisja podkreśliła, iż kluczem do uszczelnienia systemu podatkowego jest chęć jego usprawnienia przez poszczególne państwa członkowskie.

Interesuje Cię ten temat ? Skontaktuj się z autorem artykułu.