W dniu 18 marca 2025 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej opublikowano rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/486 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 (tj. rozporządzenie CBAM) w odniesieniu do warunków i procedur dotyczących statusu upoważnionego zgłaszającego. Rozporządzenie to chodzi w życie 28 marca 2025 r. 

Jest to kolejny krok w związku ze zbliżającym się końcem okresu przejściowego, który ma na celu umożliwić wcześniejsze przygotowanie się do nadchodzących zmian. W tym przypadku – do procedury składania wniosków o uzyskanie statusu tzw. upoważnionego zgłaszającego, który będzie konieczny, aby móc importować towary objęte CBAM. 

(Dalsza część artykułu pod materiałem wideo)

Zobacz film: Raportowanie CBAM

Raportowanie CBAM to nowy obowiązek wynikający z unijnych regulacji środowiskowych. Zapraszamy na film, w którym tłumaczymy, kogo ten obowiązek dotyczy i jak powinien być realizowany przez przedsiębiorców.

Rozporządzenie nr 2023/956 ustanawia jedynie zarys tej procedury. Szczególne elementy takie jak np. termin rozpatrzenia wniosku, ustawodawca unijny zdecydował się przyjąć w aktach wykonawczych. 

Okres przejściowy

Od 1 października 2023 r. do 31 grudnia 2025 r. obowiązuje tzw. okres przejściowy. W jego trakcie zgłaszający (tj. importerzy i pośredni przedstawiciele celni) objęci są jedynie obowiązkiem sprawozdawczym w postaci składania kwartalnych sprawozdań zawierających informację o importowanych towarach, które składane są w terminie miesiąca po zakończeniu danego kwartału. 

Na obecną chwilę niejako „zawieszone” są obowiązki: 

  • uzyskiwania statusu upoważnionego zgłaszającego, 
  • dokonywania rozliczeń w postaci zakupów certyfikatów CBAM. 

Najważniejsze zmiany

1. Czas rozpatrywania wniosku

Właściwy organ będzie miał obowiązek rozpatrzeć wniosek o uzyskanie statusu upoważnionego zgłaszającego w podstawowym terminie 120 dni od dnia jego otrzymania. Termin ten może – w wyniku np. takich sytuacji jak wezwania do dostarczenia dodatkowych informacji – ulec wydłużeniu nawet do 180 dni. 

2. Naruszenia

Podmiot nie będzie mógł otrzymać statusu upoważnionego zgłaszającego, jeżeli: 

  • w okresie trzech lat poprzedzających złożenie wniosku została wydana decyzja w postępowaniu administracyjnym lub sądowym, która stwierdza poważne lub powtarzające się naruszenia przepisów celnych, podatkowych, dotyczących nadużyć na rynku, rozporządzenia CBAM oraz aktów delegowanych i wykonawczych przyjętych na jego podstawie, 
  • W okresie pięciu lat poprzedzających złożenie wniosku był notowany za poważne przestępstwa związane z jego działalnością gospodarczą. 

3. Zdolność finansowa i operacyjna

Rozporządzenie CBAM wskazywało, że wnioskodawca musi wykazywać zdolność finansową i operacyjną do wypełniania zobowiązań, które są na niego nakładane. W rozporządzeniu nr 2025/486 dokonano rozwinięcia tego pojęcia. Przy ocenie tego kryterium będą brane pod uwagę takie czynniki jak: 

  • brak toczącego się postępowania upadłościowego, 
  • brak zaległości z tytułu podatków i ceł, 
  • wykazanie posiadania odpowiednio dobrej sytuacji finansowej, 
  • posiadanie odpowiedniego zaplecza administracyjnego, które będzie w stanie należycie wypełniać obowiązki wynikające z CBAM. 

Dodatkowo potwierdzenie zdolności finansowej i operacyjnej może nastąpić poprzez opinie ekspertów, ustaleń osób trzecich oraz audytów dostarczonych przez wnioskodawcę. 

4. Brak 5-letniego okresu karencji po cofnięciu statusu

Ustawodawca unijny zdecydował się zrezygnować z pierwotnie proponowanego pomysłu. Polegał on na wprowadzeniu 5-letniego terminu, po upływie którego upoważniony zgłaszający mógł ponownie ubiegać się o ten status, jeżeli został mu on cofnięty. 

W brzmieniu rozporządzenia nr 2025/486 podmiot, któremu cofnięto status upoważnionego zgłaszającego może ponownie złożyć wniosek o jego przyznanie od razu, jeżeli spełnione zostaną określone wymogi. 

5. Brak uproszczeń dla upoważnionego przedsiębiorcy (AEO)

Pomimo licznych próśb, podmioty posiadające status upoważnionego przedsiębiorcy nie otrzymają możliwości składania wniosków na zasadach uproszczonych. 

O kolejnych zmianach będziemy informować Państwa na bieżąco.  

Raportujesz CBAM? Skontaktuj się z nami a pomożemy ci podjąć działania umożliwiające rejestrację i utrzymanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM, Pamiętaj, że bez tego, nie będziesz mógł sprowadzać wyrobów CBAM od 1 stycznia 2026 roku! 

Link do rozporządzenia: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A32025R0486&qid=1742560978565 

Zapoznaj się z pełną ofertą: CBAM (graniczny podatek węglowy)