Procedowanie regulacji określających zasady systemu kaucyjnego stanowiło prawdziwy rollercoaster legislacyjny! Dziś, kiedy nowelizacja ustawy dotyczącej systemu kaucyjnego po podpisaniu przez prezydenta oczekuje na publikację w dzienniku ustaw możemy stwierdzić, że znany jest ostateczny kształt przepisów i... data, wskazująca kiedy ww. system wejdzie w życie. Podkreślić przy tym należy, że proces stanowienia przedmiotowych regulacji obfitował w wiele zwrotów akcji i generował liczne niepokoje oraz wątpliwości podmiotów z branż związanych z napojami.

Przepisy dotyczące systemu kaucyjnego uchwalone zostały już w 2023 r. (wynikają one z ustawy z 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw) wraz ze wskazaniem, że zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2025 r. Ich interpretacji od samego początku towarzyszyło wiele zastrzeżeń, ponieważ implikowały problemy praktyczne w zakresie organizacji systemu, np. rozliczenia kaucji.

Prawdopodobnie w odpowiedzi na zgłaszane postulaty potencjalnych uczestników, rządzący w lipcu 2024 r., czyli na pół roku przed startem systemu kaucyjnego przedstawili projekt ustawy nowelizującej ww. regulacje. Zaproponowane przepisy stanowiły niemałą rewolucją w zakresie podstawowych zasad nadających kształt systemu kaucyjnego (np. wprowadzenie zamkniętego obiegu kaucji, czy też ustanowienie instytucji płatnika VAT, która przypisana została do podmiotu reprezentującego). Pomijając fakt, że ww. projekt wymusił konieczność dokonania nowych analiz i planów przygotowania danych podmiotów do nowych wytycznych, największym problemem okazał się być przestój w procesowaniu nowelizacji. Po opublikowaniu projektu przez długi czas nie był on bowiem przedmiotem dalszych prac legislacyjnych, co spowodowało, że na kilka miesięcy przed 2025 r. podmioty z branży napojów nie wiedziały jakimi regulacjami zostaną objęte w związku z uczestnictwem w systemie kaucyjnym. Na szali pozostawały także losy branży mleczarskiej, która zgodnie z pierwotnymi przepisami miała zostać objęta obowiązkami systemu, natomiast zgodnie z nowelizacją przewidziano dla niej wyłączenie.

Po okresie ciszy, na chwilę przed 2025 r., Ministerstwo Klimatu i Środowiska wróciło z informacją medialną, że rozważane jest przesunięcie daty wejścia w życie systemu kaucyjnego z 1 stycznia na 1 lipca. Ostatecznie, rządzący w projekcie wskazali datę: 1 października 2025 r., którą poparł Sejm, natomiast Senat w tym zakresie zasugerował poprawkę, proponując 1 stycznia 2026 r., której ostatecznie nie zatwierdził jednak Sejm.

W rezultacie, system kaucyjny ostatecznie wejdzie w życie 1 października 2025 r. Mimo wszystko, to wciąż nie oznacza, że jest to wiele czasu – przygotowanie do obowiązków związanych z uczestnictwem w ww. systemie może zająć nawet kilka miesięcy. Konieczne jest bowiem m.in. zredagowanie odpowiednich umów, zaprojektowanie ewidencji, przeprowadzenie analiz wpływu systemu kaucyjnego na organizację i wiele innych. Tym samym, wysoce rekomendujemy odpowiednio wczesne rozpoczęcie prac w przedmiotowym zakresie, polecając przy tym oczywiście nasze wsparcie.

Zapoznaj się z pełną ofertą: Doradztwo VAT