Rząd zaakceptował rewizję KPO: Wzmocnienie PIP zamiast oskładkowania umów o dzieło
Na ostatnim posiedzeniu, tj. 29 stycznia 2025 r. Rada Ministrów zaakceptowała wniosek o rewizję Krajowego Planu Odbudowy (KPO), wprowadzając istotne zmiany w zakresie polityki zatrudnienia. Zamiast oskładkowania wszystkich umów cywilnoprawnych, rząd postanowił skupić się na wzmocnieniu Państwowej Inspekcji Pracy i korzystniejszym naliczaniu stażu pracy przy wykonywaniu umów innych niż umowy o pracę. Rząd tłumaczy, że decyzja ta ma na celu lepsze dostosowanie działań do rzeczywistych potrzeb rynku pracy w Polsce oraz zapewnienie większej ochrony pracowników.
(Dalsza część artykułu pod materiałem wideo)
Zobacz film: Luka płacowa i jawność wynagrodzeń (Crido Show)
Luka płacowa i jawność wynagrodzeń to tematy uregulowane dyrektywą unijną, do której wdrożenia należy się zacząć przygotowywać. Zapraszamy na ciekawą rozmowę ekspertów Crido o najważniejszych kwestiach związanych z tymi znaczącymi zmianami w relacji pracodawca – pracownik.
Kluczowe zmiany w KPO
W pierwotnej wersji KPO, ustalonej z Komisją Europejską przez poprzedni rząd, planowano oskładkowanie wszystkich umów cywilnoprawnych. Obecny rząd zdecydował się jednak na zmianę tego kamienia milowego, argumentując to faktem, że umowy cywilnoprawne są jedyną podstawą odprowadzania składek dla zaledwie 1,4 tys. osób, co czyni reformę mało efektywną. Rząd chce przekonać Komisję Europejską do zaakceptowania tych zmian jako nowego kamienia milowego, od którego będzie zależeć odblokowanie wypłaty kolejnej transzy z KPO.
Reforma PIP
Nowa propozycja zakłada wzmocnienie PIP, co ma zapewnić efektywniejsze egzekwowanie przepisów prawa pracy i lepszą ochronę pracowników. W ramach tych działań planowane jest m.in. nadanie inspektorom pracy uprawnienia do samodzielnego przekształcania umów cywilnoprawnych w umowy o pracę. Dzisiaj takie narzędzia posiadają jedynie sądy pracy.
Propozycja rządu spotkała się z różnymi reakcjami. Na ten moment nie ma szczegółów jak w praktyce miałoby funkcjonować takie rozwiązanie. Pracodawcy obawiają się, że nowe uprawnienia inspektorów będą prowadzić do dalszego wzrostu kosztów prowadzenia działalności. Ich zdaniem kluczowe w tym aspekcie będzie to, czy takie przekształcenie będzie działać z mocą wsteczną, czy też od chwili wydania decyzji. Niemniej, rząd decydując się na zmianę tego kamienia milowego, powinien znaleźć rozwiązanie, które będzie bezsprzecznie prawnie akceptowalne – a to może mieć wpływ na ponad 2,5 mln samozatrudnionych w Polsce.
Staż pracy na umowach cywilnoprawnych
Obok reformy PIP, w propozycji zmiany kamienia milowego znalazł się również postulat zmiany przepisów w zakresie naliczania stażu pracy. Zakłada on wliczanie do stażu pracy doświadczenia zawodowego zdobytego w oparciu o umowy cywilnoprawne. Projekt nowelizacji Kodeksu pracy w tej materii został opublikowany na stronie RCL już w połowie 2024 r.
Co dalej?
Jak informuje Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, ostateczna decyzja w sprawie zmiany kamienia milowego z oskładkowania umów o dzieło na reformę PIP zostanie podjęta przez Komisję Europejską w marcu 2025 r. oraz zatwierdzona finalnie przez Radę UE w kwietniu 2025 r.
Jeśli KE zgodzi się na proponowane zmiany, będą one musiały wejść w życie do 30 czerwca 2026 r.
Szacuje się, że obecnie na rynku jest niemal 400 tys. osób, które świadczą usługi dla jednego kontrahenta w ramach jednoosobowych działalności gospodarczych.
Zapoznaj się z pełną ofertą: Human Advisory Services
Posłuchaj