Na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji został zamieszczony projekt ustawy o zmianie ustawy o VAT z 14 maja 2019 r., wprowadzający obowiązek stosowania mechanizmu podzielonej płatności (MPP, split payment) dla określonych rodzajów towarów i usług.

Niniejszy projekt nie powinien być dla podatników zaskoczeniem. MF dołożyło bowiem wszelkich starań do szybkiego wprowadzenia zmian, których podstawą jest przede wszystkim decyzja wykonawcza Rady UE. O tym, że UE wyraziła zgodę na polską wersję tego mechanizmu informowaliśmy już wcześniej na blogu.

Jak wynika z uzasadnienia do opublikowanego projektu ustawy, głównym założeniem projektowanych zmian jest zastąpienie obowiązujących obecnie szczególnych rozwiązań rozliczania VAT, czyli odwrotnego obciążenia oraz odpowiedzialności solidarnej stosowanym obligatoryjnie MPP.

Obligatoryjna forma MPP będzie zatem stosowana w szczególności w odniesieniu do dostaw towarów i świadczenia usług, które objęte są obecnie reżimem odwrotnego obciążenia lub odpowiedzialności solidarnej (czyli obejmie towary i usługi wymienione aktualnie w załączniku nr 11, 13 i 14 tj. wyroby stalowe, paliwa, wybrane artykuły elektroniczne, odpady i surowce oraz usługi budowlane).

Dodatkowo, z uwagi na zdiagnozowane dotąd nieprawidłowości, obowiązkowym MPP mają być objęte również części i akcesoria do pojazdów silnikowych, węgiel i produkty węglowe, maszyny i urządzenia elektryczne, ich części i akcesoria oraz urządzenia elektryczne i ich części i akcesoria. Szczegółowy wykaz towarów i usług objętych obligatoryjnym MPP będzie zawarty w załączniku do ustawy o VAT.

Proponuje się jednak aby obowiązkowym stosowaniem MPP zostały objęte płatności dotyczące faktur dokumentujących transakcje dokonane pomiędzy podatnikami, których jednorazowa wartość, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza 15 000 zł lub równowartość tej kwoty[1]. Reguły i wątpliwości znane dotąd z zasad stosowania odwrotnego obciążenia dla elektroniki staną się więc częścią split paymentu.

W związku z powyższym progiem kwotowym, transakcje opiewające na kwoty poniżej 15 000 zł podlegałyby rozliczaniu na ogólnych zasadach. Zatem część z nich (te poniżej 15 000 zł), objętych obecnie odwrotnym obciążeniem, nie będzie podlegać obowiązkowemu rozliczaniu MPP. Oczywiście, w zakresie takich transakcji nabywca może jednak zastosować MPP fakultatywnie.

Dodatkowo w ww. projekcie proponuje się dodanie do katalogu informacji, jakie powinna zawierać faktura, specjalnego oznaczenia w postaci zapisu „mechanizm podzielonej płatności”. W decyzji wykonawczej zaznaczono, że specjalne oznaczenie zamieszczone na fakturach będzie mogło być stosowane w przypadku, gdy płatność za daną fakturę dokonywana jest przelewem bankowym. Zatem obowiązek zamieszczenia przedmiotowej informacji będzie dotyczył wyłącznie faktur (i) dokumentujących transakcje dokonane pomiędzy podatnikami, których jednorazowa wartość (bez względu na liczbę wynikających z niej płatności) przekracza 15 000 zł lub równowartość tej kwoty i (ii) obejmujących towary lub usługi wymienione w dodanym do ustawy o VAT załączniku.

Równocześnie proponuje się przepis nakładający na wystawcę faktury sankcję w dość zaskakującej wysokości bo 100% kwoty podatku wykazanego na fakturze, za nieumieszczenie na wystawianej fakturze specjalnego oznaczenia „mechanizm podzielonej płatności” będącego informacją, że przedmiotowa faktura z uwagi na przedmiot transakcji jak i kwotę powinna zostać zapłacona z zastosowaniem MPP.

Jako termin wejścia w życie znowelizowanych przepisów w zakresie MPP, Ministerstwo wskazało na III kwartał 2019 r.

W związku z opublikowaną nowelizacją, Ministerstwo równolegle zwróciło się z prośbą o zgłaszanie ewentualnych uwag, w toku konsultacji publicznych, w terminie do 6 czerwca 2019 r.

Z uwagi, iż temat obligatoryjnego MPP wzbudza w niektórych branżach kontrowersje, zaproponowane konsultacje mogą być jedyną szansą na podjęcie próby wpływu na ostateczny kształt przyszłych regulacji. Crido oferuje przedsiębiorcom swoje wsparcie, w ramach którego możemy reprezentować Państwa w zakresie przygotowania i zgłaszania uwag do przedmiotowego projektu.

[1] Przyjęta wartość 15 000 zł jest zbieżna z limitem transakcji wskazanym w ustawie Prawo przedsiębiorców, czyli limitem po przekroczeniu którego przedsiębiorcy są obowiązani do dokonania płatności za daną transakcję za pośrednictwem rachunku bankowego.