Wbrew wcześniejszym zapowiedziom ustawodawców, początek roku 2018 nie przyniósł przełomowych, zapowiadanych podczas Forum Ekonomicznego w Krynicy, zmian w obszarze specjalnych stref ekonomicznych. Nie znaczy to jednak, że projekt nowej „Ustawy o zasadach wspierania nowych inwestycji” z 20 października 2017 r., nie jest obecnie przedmiotem intensywnych prac – odbyły się już uzgodnienia międzyresortowe i konsultacje społecznie, a także weryfikacja tekstu ustawy przez Stały Komitet RM i Komisję Prawniczą. Biorąc pod uwagę stan zaawansowania prac, można spodziewać się, że wkrótce projekt zostanie przekazany do Rady Ministrów i dalej do Sejmu.

W toku prac nad tekstem ustawy, pojawiły się także pierwsze projekty rozporządzeń wykonawczych:

  1. Rozporządzenia w sprawie ustalenia obszarów i przypisania ich zarządzającym, w którym poszczególne powiaty przypisano do właściwych podmiotów zarządzających.
  2. Rozporządzenia w sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom, które ustala zasady przyznawania wsparcia i odpowiada na najważniejsze pytania przedsiębiorców:
    • Ile?
    • Dla kogo?
    • Na co?
    • Jakie są kryteria oceny inwestycji?
    • Jak aplikować o wsparcie?

Z punktu widzenia przedsiębiorców, szczególnie istotną zmianę w obszarze pomocy publicznej stanowi rozszerzenie katalogu kryteriów oceny inwestycji, a co za tym idzie wyższe wymagania wobec inwestycji, które będą stanowić podstawę przyznania wsparcia. Zgodnie z nowymi przepisami, aby uzyskać zwolnienie z podatku, inwestycja będzie musiała spełnić nie tylko kryteria dotyczące wysokości nakładów inwestycyjnych, ale także kryteria jakościowe oceniające m.in.:

  • Czy inwestycja tworzy wysokopłatne miejsca pracy i oferuje stabilne zatrudnienie?
  • Czy inwestycja dotyczy projektów usługowych wspierających branże zgodne z aktualną polityką rozwojową kraju, w których Polska może uzyskać przewagę konkurencyjną.
  • Jaki jest planowany poziom sprzedaży eksportowej?
  • Czy inwestycja realizowana jest na obszarach o wysokim poziomie bezrobocia?
  • Czy inwestycję realizuje MŚP?
  • Czy przewidziano wsparcie pracowników w zdobywaniu wykształcenia i kwalifikacji zawodowych?
  • Kwestie specyficzne uzależnione od typu inwestycji – inne dla inwestycji przemysłowych i inne dla sektora nowoczesnych usług.

W kolejnych wpisach przyjrzymy się dokładniej poszczególnym kryteriom oceny. Można przypuszczać, że ubieganie się przedsiębiorców o wsparcie według nowych zasad będzie możliwe już na początku marca br.